渤海海峡跨海通道：总投资3000亿，或将成为第二个港珠澳大桥

2018年，中国用将近9年的时间，建起一座长55公里，总投资达1269亿人民币的港珠澳大桥。

它不但创下多项世界之最，而且还充分体现出中国人民的干劲和闯劲。

然而风景不只这边独好，就在中国南方经济越发红火之际，在中国的北方也传来令人振奋的消息。

2021年，《国家综合立体交通网规划纲要》出台，里面赫然写入了渤海海峡跨海通道建设目标。

环渤海一片沸腾，这几乎标志着渤海海峡跨海通道项目即将得到国家级别的“准生证”。

可以想见，在不久的将来，第二个完全可以媲美甚至超越港珠澳大桥的项目，或将在渤海湾诞生。

然而一说到投资，可能有些西方国家会表示难以相信，因为总投资预计将达到3000亿元。

这是多少个西方国家都不敢想象的天文数字，而120多公里的海底隧道工程，更是让他们无法体会，然而在中国那就是一个字：干。

八仙应无恙，当惊渤海殊

渤海，古称“沧海”，是我国最北的内海。

东西宽约346公里，南北长约550公里，海域总面积约8万平方公里。

北西南分别与辽宁、河北、天津和山东三省一市毗邻，形状如英文字母“C”。

大连市南端老铁山和山东省山东半岛之间的峡湾海域，称为渤海海峡，海峡两端最短距离约 105公里。

海峡中岛屿众多，平均水深25米，最大水深约86米。

渤海海峡横亘在两大半岛之间，既是外海进入渤海的海上必经通道，又是我国南北陆路交通的天堑，无数的古代先贤都有过跨海逐浪的梦想。

史料上，秦始皇、唐太宗都曾留下过建桥修路的记载，这应该是古代人们梦想中渤海海峡变为通途的例证。

而在民间，更是有“八仙过海”的美丽传说，就发生在有“仙境”之名的蓬莱，以及号称“海上仙山”的长岛周边。

长山列岛位于渤海和黄海的天然分界线，共有30多个岛屿。

千百年来，人们只能借助舟楫，往来于蓬莱和长岛之间。在两地架一座桥或者是隧道，成了蓬莱和长岛人的共同心愿。

然而一桥飞架南北，天堑变通途的设想，只能在新中国才可能实现。

1992年，党的十四大报告提出“加快环渤海地区开发开放”的总体构想。

经济和社会发展的根本需求，使得修建跨越渤海海峡通道的计划，终于提上了时代发展的日程。

随后，国家成立了由原国家计委、原国家科委、海军工程设计研究院以及山东省、辽宁省、烟台市、大连市等有关地方、部门组成的，高规格高层次的渤海海峡跨海通道研究课题组，由时任国家计委党组成员、秘书长魏礼群任课题组长。

经过多年的实地调研、地质勘测和理论论证，设计出渤海海峡跨海通道“三步走”战略。

第一步，修建烟台到大连的铁路轮渡，实现两大半岛的“软连接”。

第二步，修建从蓬莱至长岛的试验工程，以小通道带动大通道。

第三步，修建蓬莱到旅顺的跨海大桥或海底隧道，最终实现将渤海海峡“天堑变通途”的梦想。

在国家相关部委和山东、辽东两省政府的推动下，2006年11月6日，烟大铁路轮渡正式试运营。

载有火车的轮渡劈波斩浪，第一次穿越渤海，从山东驶向东北大地。

烟大铁路轮渡从设想到开工，用了12年时间，而从开工到运营却仅用了2年时间。

至此，渤海海峡跨海通道的设想，已经成功地迈出了第一步。

下面，就进入了渤海海峡跨海通道最为关键的步骤，修建蓬长跨海试验段。

蓬莱到长岛隔海相望，距离只有7公里，除中部有深12--25米的海沟外，其他均是水深2至5米的浅滩。

工程建设难度小、造价低，是建设试验工程的理想选择。

蓬长跨海试验段先行一步，不仅可以解决长岛军民急为迫切的交通问题，而且可以为建设跨海大通道积累经验。

长岛作为山东省唯一的一个海岛县，登州水道一道7公里宽的浅浅的海域，隔断了它与陆地的连通，建桥（隧道）成为长岛经济和社会发展的当务之急。

蓬莱至长岛段工程，设计方案有桥梁、隧道两个工程方案。

目前，这两个方案仍在比选论证当中，但是中国工程院和科学院的相关院士专家更倾向于建设隧道。

蓬莱和长岛如果连通，渤海海峡跨海通道设想的第三步也就指日可待了。

事实上，早在2014年，渤海海峡跨海通道战略规划研究项目组已经形成一个总报告和12个分报告，并以中国工程院的名义上报国务院。

2019年2月21日，人民日报以“渤海海峡跨海通道有动静了！将创造多个世界第一”为题，对跨海通道建设给予了先期报道。

文中披露，这条通道建设已经纳入了多个国家和地方文件中。

并且表示从山东蓬莱经长山列岛至辽宁旅顺的跨越渤海海峡的直达快捷通道，将有缺口的“C”形交通变成四通八达的“Φ”形交通，化天堑为通途，是一大壮举。

东北振兴的“捷径”

2019年，上海国际桥梁与隧道技术大会上，专家们讨论了渤海海峡跨海通道项目。

专家认为技术上已经完全可行，只不过项目资金预计高达3000亿元，几与三峡工程相仿，让人望之却步。

然而很多人可能没有想到，渤海海峡跨海通道的建设，不单单是给两岸人民通行带来便利条件。

其在环渤海区域产生的社会和经济效益极为巨大，也可以说影响深远。

特别是这些年国家力推的东北振兴，却是成效甚微，东北三省经济实力不断下滑，人口静流出无法遏止。

而这笔3000亿的投资，有可能成为东北振兴的一个有利契机。

这笔长达十余年的投资，以及建设产生的相关需求，极有可能拉动东北地区装备制造业的发展。

促进建设所需的建筑原材料、石化工制品、机械制造等相关上下游产业的快速发展，推动东北工业再次焕发青春。

如果更进一步，借助跨海通道的建设，东北地区可以有目的地推动技术创新和组织创新，进而整合成具有区域优势的产业集群，有可能一改萎靡不振、甚至拖全国后腿的颓势。

特别是渤海跨海通道建成后，将直接连通大连与烟台两市，使两个本来偏安于一隅的死角立即上升为交通枢纽，并进而沟通山东半岛与辽东半岛。

环渤海大湾区的“C”形区位分布格局将被彻底打破，重新形成“D”形甚至是“Φ”形交通结构，物流和人流将大幅度提升。

如果最终采用全隧道方式，那么渤海海底将出现一个“全天候跨海交通干线”。

届时烟台和大连间的通行将不再受制于复杂的气候条件，而且将会大幅降低两岸的时间成本和运输成本，进而重塑区域间的经济地理格局。

渤海两岸通行时间，由原来的7个小时左右将会缩短为约1个小时。

区域内通行时间的减少，将会极大地促进湾区乃至环渤海经济圈的一体化发展，甚至可以对黑龙江省和吉林省中南部地区起到带动作用。

从全国产业布局上可以看到，东北重工业发达，轻工业竞争力较弱。而相对应的，华东地区轻工业竞争实力强。

以跨海通道为媒介，不但会大幅缩短东北地区与山东的时空距离，而且有利于两地资源整合，区域整体竞争实力将进一步增强。

跨海通道形成的“时空压缩”效应，还可能进一步延伸至长三角和珠三角区域，增强东北地区与东南沿海发达地区的经济、交通、社会交流与联系。

这样将更有利于“南风北渐”，东南沿海地区对东北的辐射将进一步加强，提高东北与全国市场的融入程度。

再上升一步，从东北亚经济圈发展来看，渤海海峡跨海通道建设也将起到四两拨千金的作用。

山东半岛城市群虽然处于亚太经济圈西环带和黄海经济圈的核心部位，是欧亚大陆桥的东部出海口。

然而长期以来，由于环渤海经济圈内联系不够紧密，导致山东半岛城市群参与东北亚经济圈的合作程度受到极大限制。

渤海海峡通道的建成将改变这种状况，这一连接将有利于扩大环渤海经济圈整体的影响力，使得山东半岛城市群潜在的区位优势得以变现。

一旦渤海湾形成闭环交通格局，山东半岛城市群对韩国、日本特别是九州地区的产业吸引力将大幅提升，其地缘优势和区域产业优势将得到极大的发挥。

因而，渤海海峡跨海通道建设，极有可能对东北亚区域经济一体化产生显著的影响。

这次是真的“友邦惊诧”

渤海海峡跨海通道设想的提出，迄今已经三十年了。

虽然支持者众多，但是唱衰者也不乏其人。

特别是西方国家根本不相信，甚至表示惊诧，当然外国人不相信的理由无外乎以下几点：

首先，质疑中国的科技能力。

外国人认为渤海海峡地质条件复杂，跨海通道预计长度超过120公里,中国不可能在这个地方建设成功如此长的跨海通道。

确实，渤海海峡具有水深、风大、浪高、流急、地质构造复杂、地震烈度高等特点，工程建设环境极为复杂，相应的技术难度也是前所未有的。

然而这个项目自从实现了第一步目标后，就由中国工程院全力跟进。

而且还成立专门的项目规划组，由王梦恕（已故）院士牵头，十多位院士参与，进行全面细致的研究论证。

他们借鉴我国已经建成的杭州湾跨海大桥、胶州湾海底隧道等工程项目经验，进行技术可行性研究，最终论证认为，技术上完全可行。

无论是采用开敞式隧道掘进机法、钻爆法、盾构法，或者沉埋管段法，我们都已有成型的经验。

可以说，我国现有的工程技术完全可以胜任。

而且如果采用“深埋的全隧道”方案，则安全系数相当的高，而且这条通道的使用年限可长达120年。

其次，质疑中国的经济能力。

渤海海峡跨海通道工程造价达到3000亿元人民币，折合500多亿美元，这对于很多国家来说，绝对是天文数字。

然而这却不适宜正在高速发展的中国，2021年我国GDP超过28万亿人民币。

具体到强烈希望建设跨海通道的山东和辽宁两省，其中山东省超过8万亿人民币，辽宁省虽然远逊，但也将近3万亿人民币，因而资金上都是允许的。

而且这3000亿不是一年投入，而是要分十年左右，每年平均只需投入300亿左右。

这样的资金压力对于国家和山东、辽宁两省来说，是极为轻松的。

最后，只能说这些所谓的西方民主国家，昔日的“友邦人士”有点自嗨了。

他们一直相信CNN、BBC等的新闻报道，一直认可他们的领导人对中国的污蔑和抹黑。

在他们的心目中，可能中国依然如上世纪一样缺衣少食，甚至是连方便面、榨菜都吃不起的国家。

更有甚者，有的人居然认为中国还是像清朝末年一样软弱无力，可以任西方国家予取予夺。

由于新闻的封锁以及西方国家领导阶层的故意误导，他们不知道中国的高铁正在海外攻城掠地；

他们不了解中国的天鲸号、天鲲号挖泥船已经填海造陆无数，他们更不会认可中国的5G技术居然领先世界。

然而无论西方国家如何不信，怎样惊诧，中国都会按照自己的规划和节奏，一步一个脚印地建设美丽的中国。

文/蓝风烛尘

参考文献：

[1]庞军;高亚南;柴慧娟,渤海海峡跨海通道论证29载:被国家纲要“点名”,未来或先建蓬长段,你Pick哪种方案?,山东广播电视台闪电新闻,2021年3月16日;

[2]刘锴;欧文文,跨海通道对区域联系强度的影响---基于渤海通道建设, 辽宁师范大学学报,2020(3).