南三：雕琢发展的里程碑

从空中鸟瞰南三大桥。郎树臣 陈煜 航拍

湛江海湾，鸥鹭竞翔。海湾东侧的南三水道，涛声逐浪。

刚经省运盛会洗礼的海东新区，新建的海东快线向南延伸至南三水道北岸，连接上南三大桥，车流跨海而过。这条兼具城市道路功能的高等级沿海快速公路，与南三大桥连接的那一刻，意味着南三岛真正纳入了城市化进程中。

仅仅四年前，拥有10万岛民的南三岛还是一个靠渡船与外界连接交通线的偏远孤岛，现在，已跃升为湛江“一湾两岸”城市规划中极具活力的滨海旅游示范区。

弹指数年间，南三岛缘何发生如此天翻地覆的巨变？

孤岛岁月 豪情“斗天”

羊年盛夏，97岁的李崇贵老人乘车经南三大桥从霞山回故乡桥东村看看。凝望着桥下万顷碧波，这位南三岛昔日摆渡人心潮澎湃。

“每次过桥都想起过去艰苦的摆渡……”李崇贵清晰地记得从十几岁便开始的摆渡岁月：一条能乘4至6人的小木船，一副欸乃作响的舵与桨，艰难地连接着海岛与大陆。“解放前过渡，每人收四个铜仙的‘渡钱’；解放后到公社化前，每人收5分钱；公社化后，公社每天补贴我们摆渡人1分钱菜金，另记工分，渡钱交公……”李崇贵表示，在孤岛岁月，除了载人外还常常载货渡海，渔货出岛，换回米粮生猪。他最喜欢载猪，每条猪的过渡费为两角钱，小木船一次可载五六条猪，摆渡人能挣超过一元的渡钱，这在当时可是一笔不菲的收入。

南三岛第一代的基层干部陈强，回忆起孤岛岁月里南三岛民生活的艰辛与汗水，如今仍历历在目。解放前，住在南三最东部灯塔岛的百姓，要渡七次海才能到达霞山，当时到黄坡镇读书的陈强，往返一次便要渡10次海，即便单程，往往也难以在一天内完成。此外，还常遭遇风雨停渡，在荒僻的客途不得不连夜敲陌生村民的门，求粥问宿。在党与政府的组织与规划下，从1953年起，一连5年，南三人民不分寒暑，肩扛铲挥，填平海沟，筑起数十公里的堤围，硬是将原先各自分离的十个小岛联成现在的南三岛。可载青史的南三联岛工程奇迹般地完成后，岛内与大陆的交通简化为一次渡海的里程，但仍极为不便。

南三卫生院院长许中超谈起孤岛岁月中的急诊急救，语调低沉，“最怕‘浪急风高夜，病种停渡时’，我们及时通知了霞山方面的救护车在对岸等着接人，但岛内救护车把须急救的病人送到渡口，却无船可渡——这种‘叫天不应、叫地不灵’的无助，毕生难忘！”在大桥建成前，每年都有急病患者，因海陆相隔，未能及时抢救。

艰而倍劢，穷且弥坚。孤岛岁月里，南三岛党群同枝连叶，凝心聚力，与恶劣的自然条件不停地抗争着：

——1958年，南三10岛联接工程完成；

——1959年，通信电缆跨海连接南三，岛内首通电话，岛内第一条公路建成，第一次通行汽车；岛内人民花近十年时间完成的5万余亩木麻黄防风林绿化带初见成效，结束了岛内困扰民生已久的“沙害”；

——1962年，岛内建成潮汐发电试验站，首次向巴东圩居民供电；到1977年，随着跨海供电电缆建成，南三全岛通电；

——1987年，南三车渡启用，汽车可开上渡船从霞山驶达南三岛；1998年，车渡码头扩建完成投入使用；

——2000年，在驻军支持下，岛内的海丰公路建成通车；

……

到2007年，在党的改革开放政策中勇闯市场，杀出一条“血路”的多名南三籍企业家，开始着手尝试建跨海大桥连接海陆，结束南三岛有人文文字记录以来的近500年孤岛史。

多年以来，南三岛群众出入岛只能靠乘坐渡船往来，生产生活十分不便。陈雄 摄

连心之桥 风骨动地

建跨海大桥，谈何容易？但南三人敢想，更敢干！

据陈强老人回忆，早在上世纪70年代，当时的南三公社就形成书面意见，提议在南三河两端修筑堵海大堤，不但在大堤之间形成可资灌溉的水库，而且大堤分别连接位于大陆的乾塘镇三窝及霞山。这一意见得到当时水利部的重视，很快派员实地勘察。

1973年，技术勘察人员一行20多人进驻南三岛北寮头村作业时，村民“高兴得像过年一样”，据该村干部陈马生老人回忆，村里当时很穷，尽管当时上级并未要求该村接待，但为了筑堤连接大陆，还是砍伐了300多株集体林木变卖，用来杀鸡宰鸭招待勘察人员。

后来，尽管水利部门认为“从水利的角度可行”，但综合考虑到港口、航运等因素，这一筑堤连接大陆的方案被否决。

筑堤梦断，建桥梦起。

1983年一天的傍晚，南三渡口“扑通”“扑通”地响了几声，六男儿下海奋力游向对岸的霞山长桥码头，上岸后，其中最年少者边捋着湿漉漉的头发，边回首丢下一句“狠话”——他年“发达”，必建桥！

此人便成为后来的湛江市南三大桥建设有限公司的董事长李忠。20多年后，他在旗下上市公司国联水产的会客厅里谈起当晚袅水渡海，是为了到霞山看当时风靡全国的武侠电影《少林寺》。当时他囊中羞涩，若花一角五分钱坐渡轮过海便不够钱买电影票了，于是乎袅水而渡。

十年之后，当从南三岛走出的企业家群正在市场经济中“摸着石头过河”时，1993年，一家外商在国内创办的房地产公司，在南三岛奠基了三个项目，其中包括跨海通往霞山的和平大桥。南三人的跨海大桥梦似乎又冉冉升起。然而，随着上世纪90年代中期开始的国民经济首次通缩期，加上种种因素，“和平大桥”项目无疾而终。

命运，似乎与对大桥昼思夜想的10万南三人，开了个玩笑。然而，在追梦路上面对挫折的南三人，越挫越勇，越挫越冷静。

2005年，在房地产事业中初获成就的南三籍企业家黄壮强已经私下估算过：建两车道的南三大桥，约需5000多万元。后成为南三大桥建设公司总经理的黄壮强此时感到，民间筹资建桥的条件已逐渐成熟——建桥为关系10万南三百姓的民心工程，当时，广东首座跨海大桥——湛江海湾大桥的建设已进入收尾阶段，其势可乘；在市场经济中闯出名号的南三籍企业家不下数十人，如能形成合力，以民间筹资方式启动大桥建设完全可行。

此时，为南三人所敬重的原市四建集团公司董事长李华盛更是鼎力支持，身体力行。曾亲身经历亲人夜半急病无法过渡之苦的建筑企业家莫延昌也在多年闯荡中，谙悉桥梁建造工程，正为家乡大桥的建设摩拳擦掌。与黄壮强一样，不少南三人此时都在等待“吹鸡人”（当地俗语，即吹哨子者，指召集人）的出现。

当年，追逐建桥梦的南三人终于等到了“吹鸡人”的出现。

2005年9月28日，在原湛江市人大常委会副主任陈臻的牵头下，“湛江市振兴南三经济促进会”成立，把热心家乡建设人士聚集到一起。促进会的首次聚会，没有繁文缛节，声音短促而广泛共鸣。

一个声音——建桥！两种和音——出钱！出力！

12名与会企业家当场出资24万元，让促进会立即派专人展开建桥的前期调研工作。向专业人士详细了解大桥从规划、立项到征地、施工、验收、维护过程中的种种手续与环节。

建跨海大桥，技术性难题多，所涉及方方面面，远不止各级政府各部门。且民间筹资建设不收过路费的跨海大桥，全国罕见成功先例。单是其立项，便要“闯”八个部门的审批关，其中不少硬标准，民间筹资建桥方是极难突破的。

调研后，一些人对民间筹资建桥的信心有所顾虑。当年年底，时任湛江国联水产开发股份有限公司董事长的李忠，在促进会的再次聚会中再一次扔下斩钉截铁的“狠话”——“就算不做‘国联’了，我也要把桥建起来！”并当场认捐2300万元。

李忠的“狠话”与豪捐，担起了筹资建桥大业“吹鸡人”的强力角色，极大地鼓舞了同乡企业家。此次聚会，迅速凝聚了民间筹建大桥的多方面力量，确定了各股东认捐数额，实现了从言议到践行的关键性转折。

次年1月，作为大桥的投资主体，湛江市南三大桥建设有限公司成立，建桥大业踏出关键的第一步。除李忠认捐股金2530万元外，黄壮强认捐股金1100万元，傅腾强认捐股金880万元，莫延昌认捐股金550万元，黄土群认捐股金550万元，郑石轩认捐股金330万元，郑罗丰认捐股金330万元，李华盛认捐股金220万元，关子敬认捐股金110万元。这九大股东共捐资6600多万元。李忠出任董事长，黄壮强出任总经理，李华盛任监事长。按该公司的估算，建4车道的大桥，约需1.1至1.2亿元，虽然捐资仅及其半，但他们坚信，在各级党委政府的关注下，难题会迎刃而解。

不积跬步，何以达千里。一道道因“无先例”而不轻易行政许可的壁垒，在李忠、黄壮强两位省人大代表的不断上书下，在大桥公司具体负责业务的常务副总经理李鸣不辞辛劳的奔波下，在省、市众多领导的关注与协调下，逐渐松动。

感于大桥公司回馈社会的拳拳热心，急于解10万南三人民的出行难题，省、市各有关部门多次协调，领导多次主动致电大桥公司，询问建桥立项各环节遇到的问题，省交通厅长甚至亲自带着大桥公司人员上京跑交通部。

2008年2月，南三大桥获省发改委核准立项，并列入湛江市重点建设项目。在市委市政府的支持下，大桥建设指挥部成立，经多级协调，征地等环节中的难题得以一一破解。市政府为大桥建设，注入3000万元补助资金。此时，加上省交通厅按粤东西北省道标准注入的2100万元补助资金及交通部注入的800多万元补助资金，建设4车道的南三跨海大桥资金问题基本解决。

2008年8月8日，大桥完成征地。当年9月18日，省海洋与渔业局批复《南三大桥工程海洋环境影响评价报告》。10天之后，国内首条民间捐建的跨海大桥——南三大桥奠基开工。

2011年9月28日，这条创国内先河的南三大桥奇迹般地建成通车。通车仪式上，大桥公司宣布将大桥无偿移交政府。当日，随着首条入岛公交线路开通，南三岛得以结束有人文文字记录以来的近500年孤岛史，并从偏远的乡村跃升为近郊乡镇、滨海旅游资源优势区域。

通车现场，洋溢着喜悦和自豪，10万南三百姓仿似过年，为建桥奔波数年的大桥公司股东们如释重负，之前即便是大年三十晚从外地出差回湛也要到桥边巡看的李忠更是长长地舒了口气。负责大桥施工的莫延昌欣喜在心，全忘记了大桥建设日日夜夜的辛苦劳累。多年全身心融入大桥立项、环评、建设工作的常务副总李鸣，信感安慰，无法言表。

在通车现场的南三岛村民陈康泽，眼里满是喜悦的泪花，“过去和岛外朋友提起我们建桥的愿望，他们说我们‘做梦’，事实证明南三人能做梦，在党与政府的支持下，更能圆梦！”

南三岛滨海旅游示范区管委会副主任韩伟雄对此十分感慨，他说建桥是继上世纪五六十年代联岛、造林后，南三海岛建设史上的又一个里程碑，体现了南三人民团结奋斗、自强不息的精神和建设美好家园的决心和气概，同时，在建桥过程中涌现出一批热心家乡发展事业的企业家，他们踏石留印、抓铁有痕的干事作风令人钦佩。大桥建设中出现的种种团结、务实、苦干、迎难而上与坚韧，为南三岛未来发展积淀了巨大的精神力量。

扬帆搏浪 成事在人

桥连跨越之雄心，岛聚奋发之英气。在“一湾两岸”宏大的海滨城市规划中，南三岛正承担着新历史时期的使命。

2014年8月，湛江市南三岛滨海旅游示范管理委员会挂牌成立。在这片海岛热土上，如何继续大力实施“生态建岛，旅游兴岛，和谐稳岛”的发展战略，把滨海旅游与生态海岛结合起来，多渠道、多方式推进海岛开发，成了人们关注的新焦点。

对南三岛内五里河等四个片区的控制性详细规划编制行动，正在开展，各片区的用地功能定位，得到进一步明确。三个批次共322.998亩建设用地瓶颈，正在全力突破。贯岛公路升级改造已告完成，并实现全线亮化。环岛公路建设前期工作，已完成报批预审、立项、工可等环节。岛内9个旅游项目已签约，岛西的湖村湾畔，休闲渔港旅游综合体项目建设紧锣密鼓。岛东的大王庙景区升级改造项目，又由南三岛乡贤自筹资金建设。

碧波上，水上巴士穿梭于新辟航线。南三岛深水网箱产业园配套平台工程项目设计规划方案正在优化。

网络间，南三岛参评“广东十大美丽海岛”，并成为湛江市唯一入选的海岛。目前正在全国十大美丽海岛网评中，又暂列全国第四……

碧海银沙之岛，浪影涛声大作。这个曾屡创奇迹的海岛，继续在雕琢下一座发展里程碑。